作為時隔37年重啟的中央城市工作會議的配套文件,2016年2月21日發布的《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》針對城市規劃存在的問題,明確了城市規劃定位,提出了城市規劃的總體目標,為我國“十三五”乃至更長時間城市發展勾畫出清晰的“路線圖”。
意見指出,要實現城市有序建設、適度開發、高效運行,努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市,讓人民生活更美好。要推廣建筑節能技術。提高建筑節能標準,推廣綠色建筑和建材。支持和鼓勵各地結合自然氣候特點,推廣應用地源熱泵、水源熱泵、太陽能發電等新能源技術,發展被動式房屋等綠色節能建筑。完善綠色節能建筑和建材評價體系,制定分布式能源建筑應用標準。分類制定建筑全生命周期能源消耗標準定額。
要實施城市節能工程。在試點示范的基礎上,加大工作力度,全面推進區域熱電聯產、政府機構節能、綠色照明等節能工程。明確供熱采暖系統安全、節能、環保、衛生等技術要求,健全服務質量標準和評估監督辦法。進一步加強對城市集中供熱系統的技術改造和運行管理,提高熱能利用效率。大力推行采暖地區住宅供熱分戶計量,新建住宅必須全部實現供熱分戶計量,現有住宅要逐步實施供熱分戶計量改造。
分戶計量系統使每戶居民住宅的供熱采暖系統,變成了獨立的循環系統,改變了過去單管垂直系統造成的一個用戶有幾個室內采暖系統的落后局面。另外,室內采暖系統的溫度調節和控制功能,就是使熱用戶根據自己經濟條件的可能性和生活舒適程度需要,調節室內溫度;同時,也能按照自己生活行為的變化達到行為節能的要求和目的。實現調節和控制的最好手段,就是在每組散熱器上安裝溫控閥。安裝溫控閥可以自動選定和維持室內的溫度,當溫度達到要求時閥門關閉,溫度降低時閥門打開。